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        青年觀察 | “西三角”協同發展迎契機,中國體育產業第四增長極可能在這里

        2020-06-02 11:00華奧星空

          區域核心城市在資本、人才、科技、市場等產業發展的核心要素方面,具有集聚優勢,在各地日益重視將體育產業發展融入城市經濟建設的趨勢下,大城市群有望成為承載體育產業高質量發展要素的主要空間形式。

          2020年5月17日,中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,提出“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市;加強西北地區與西南地區合作互動,促進成渝、關中平原城市群協同發展,打造引領西部地區開放開發的核心引擎”。該文件進一步明確了以重慶、成都、西安三大城市為核心引擎的 “西三角”協同發展格局,正式將三大城市助力西部大開發推向協同發展、擔當核心引擎的新階段。在體育產業發展上升為國家戰略、國務院推動構建更加完善的要素市場化配置體制機制等諸多利好因素的背景下,“西三角”協同發展對于推動成都、重慶、西安三大城市體育產業高質量發展意義重大。從三大城市的經濟水平、人口基礎、體育市場活力等方面來看,“西三角”具備成長為繼長三角、京津冀、粵港澳大灣區之后的中國體育產業新增長極的潛力。

          “西三角”能級相當,具備體育產業協同發展的基礎

          重慶、成都、西安三地體育產業發展,將受益于西部大開發新格局戰略,為“西三角”體育產業協同發展提供政策依據。2010年后,成都、重慶、西安相繼被確定為國家中心城市或由國家提出支持建設國家中心城市;2020年5月17日,中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。加強西北地區與西南地區合作互動,促進成渝、關中平原城市群協同發展,打造引領西部地區開放開發的核心引擎”??傮w來看,重慶、成都是成渝城市群的雙核和支撐長江經濟帶上游的戰略要地;而西安是關中平原城市群的核心,也是絲綢之路經濟帶重要通道、節點城市。從三地的國家戰略定位看,重慶、成都、西安構成了西部地區更高水平開放開發、經濟社會高質量發展的核心引擎。對比京津冀、長三角、粵港澳大灣區這三個較為成熟的城市群核心城市的發展關系,“西三角”協同發展的區域戰略定位和發展格局已確定。在西三角協同發展的戰略背景下,“西三角”體育產業協同發展藍圖可期。

          經濟軟實力是“西三角”體育產業協同發展的重要基礎保障。2019年,重慶市GDP總量23605.77億元,成都市GDP總量17012.25億元,西安市GDP總量9321.19億元,分別位列全國第5、7和24,是排在西部地區所有城市GDP前三位的龍頭城市。重慶、成都、西安在GDP方面的優勢與其科技、教育、文化、信息、創新、品牌、人才、金融、生態等方面的儲備和優勢關系密切,經濟軟實力的優勢,對體育生產服務要素的完善和提升,具有重要作用,為體育產業高質量發展和“西三角”體育產業協同發展,提供基礎保障。

          城市人口是體育消費的基礎,也是“西三角”體育產業高質量發展的關鍵要素。成渝、關中城市群是人口過億級的城市群。據相關權威數據顯示,重慶、成都、西安等中西部城市正在成為人才流入的熱門城市,主要原因有:(1)我國高等教育的普及程度連年提高,人才為城鎮化提供正向保障;(2)城市群化和都市圈化戰略助推區域核心城市綜合服務水平和接納能力提高;(3)(準)國家中心城市在城市群中的優勢明顯,各種要素集聚,更具吸引力;(4)東部產業轉移和西部大開發、中部崛起等戰略實施。我國體育消費市場主要集中于城市,區域中心城市更是體育服務、體育消費的核心承載區,重慶、成都、西安三大城市擁有近6000萬人口,潛在的體育消費市場非??捎^,是體育產業高質量發展和區域協同發展的關鍵要素。

          整體受益于辦賽的城市體育產業鏈,奠定了“西三角”體育產業協同發展的體育本位基礎。陜西省借助承辦2021年第十四屆全國運動會的契機,推進高水平體育場地設施建設,僅西安市新建和改造場館設施項目就有28個;成都市借第31屆世界大學生運動會之機,新建12個場館、改造37個場館;重慶市也積極落地各類大賽,盤活體育場館資源,截至2018年底,共有體育場地113806個,其中主城區體育場地有75100個,占總數的65.99%。辦賽不僅可以夯實高水平體育場館建設水平,還可以助推全民健身場地設施建設、體育人才培養、體育企業業務升級、城市體育產業鏈完善、體育營商環境優化等提速。這些方方面面的改善,使重慶、成都、西安三大城市的體育產業基礎要素具備相當層級的水平,有利于“西三角”體育產業形成良性競爭的協同發展局面。

          重慶、成都、西安均重視電競產業發展,彰顯城市在文體方面的活力。電競產業政策方面,成都市政府辦公廳近日印發《關于推進“電競+”產業發展的實施意見》,將電競產業發展融入成都“三城三都”城市品牌建設中。2017年12月,重慶市忠縣政府辦公室出臺“黃金19條”《忠縣促進電競產業發展的若干政策意見》,明確支持在忠縣從事電競的企業、人才和創業者;2020年3月11日,重慶市政府辦公廳出臺《關于加快線上業態線上服務線上管理發展的意見》,將忠縣電競小鎮項目納入線上業態重點發展項目之列。2018年8月印發《西安市電競游戲產業發展規劃(2018—2021年)》;西安曲江新區出臺《關于支持電競游戲產業發展的若干政策》,設立20億元的產業發展基金,支持電競企業發展。電競產業發展核心成果方面,《2019四川省電子競技行業研究報告》顯示,四川省74.4%電子競技公司(包括俱樂部、賽事公司和運動員政策公司等)集中于成都市,且成都市游戲企業增速和研發占比均居全國第一;成都市將電競元素與城市文化的結合也頗有新意,為電競文創樹立樣板。2018年9月,阿里體育電子體育總部落戶重慶高新區;騰訊官方數據顯示,重慶市僅《英雄聯盟》電競賽事用戶達到106.3萬人,是全國唯一的《英雄聯盟》電競賽事用戶百萬級城市。西安市2018年成立了創意動漫電競產業發展局,推動創意動漫電競產業發展。此外,已有許多國內外知名電競賽事落戶成都、重慶、西安三大城市。

          

          體育產業核心數據出彩,2025年“西三角”體育產業總規模超3000億

          成都市體育產業總規模(注:西安市數據采用體育企業年度總營收)遙遙領先“西三角”:成都日報數據顯示,2018年成都體育產業共實現收入632.16億元,較2017年的558.08億元增長13.27%;實現增加值215.68億元,增長13.62%,占GDP比重1.41%?!?018年重慶市體育產業規模及增加值數據的公告》顯示,2018年重慶市全市體育產業總規模(總產出)為423.99億元,增加值為185.82億元。從名義增長看,總產出比2017年增長16.9%,增加值增長了14.2%?!?018年度陜西省體育產業法人單位調查統計公報》顯示,西安市體育產業法人單位實現總營收為173.29億元(占全省體育產業法人單位總營收規模的77%)。

          重慶市體育單位超3萬家,僅體育用品相關單位就近2萬家:《2018年重慶市體育產業規模及增加值數據的公告》顯示,截至2018年末,重慶市體育單位總數為31454家,較2017年末減少616家,其中體育用品及相關產品銷售、出租與貿易代理類單位就多達19289家。據成都日報關于2019成都體育產業峰會的報道數據顯示,截至2018年末,成都市完全歸屬于體育產業的法人單位和以體育業務作為主營的法人單位2212家,較2017年末增加976家,增長78.96%?!?018年度陜西省體育產業法人單位調查統計公報》顯示,截至2018年末,西安市有2937個法人單位,在全省各市中居第一位。

          成都、重慶、西安體育產業發展核心目標明確且各具特色。成都市體育產業發展目標細分程度相對較高,且聚焦各級體育產業基地、體育賽事、體育品牌、國有企業和職業體育俱樂部的培育。此外,在體育產業規模方面,成都市提出到2025年體育產業總規模超過1500億元,重慶市、西安市的同期體育產業總規模目標依次為1000億元、800億元。

          

          成都、重慶、西安三個城市2025年體育人口將超3000萬,體育市場潛力巨大。2019年,成都、重慶、西安常住人口分別為1658.10萬人(比上年末增加25.10萬人)、3124.32萬人(比上年增加22.53萬人)、1020.35萬人(比上年末凈增加19.98萬人),三地到2025年體育人口目標分別為1000萬人以上、1400萬、600 萬人(占全市總人口的50%左右),體育總人口屆時將超3000萬大關,構建起龐大的體育消費市場。

          

          以川渝兩地合作為突破口,“西三角”體育產業協同發展正邁出第一步

          成都市、西安市以賽事為抓手,將體育產業發展融入城市品牌建設,與城市發展相互賦能。2019年9月,成都市政府辦公廳印發《成都市建設世界賽事名城促進體育產業發展若干政策措施》,推進世界賽事名城建設工作,加快打造“三城三都”城市品牌,全年共舉辦66場國家級體育賽事和32項國際賽事,位列2019年Sportcal全球賽事影響力城市榜單第28位,進入國內前三。此外,成都還成功申辦2021年第31屆世界大學生夏季運動會、2022年世界乒乓球團體錦標賽、2023年男子足球亞洲杯、2025年世界運動會,以及目前正在申辦2021世界青年羽毛球錦標賽。西安市2019年全年舉辦14項國際和全國體育競賽活動以及37項青少年體育競賽活動、31項市級群眾體育競賽活動,并成功申辦2023年男子足球亞洲杯。2020年3月,陜西省政府辦公廳也印發《關于加快建設體育強省的實施意見》,明確支持西安打造“國際賽事名城”。在多個重大賽事相繼落地,以及共建“一帶一路”、國家中心城市建設、推進西部大開發形成新格局等多重重大戰略機遇背景下,西安、成都依托體育賽事打造城市品牌形象,均初顯成效,城市能級不斷提升,體育與城市發展關系更加密切。

          成渝雙城經濟圈建設提高要素配置效率,有助于激發體育市場活力和體育企業的創造力。2020年4月28日,重慶市體育局與四川省體育局共同簽署《川渝地區體育公共服務融合發展框架協議》,川渝兩地就共建國家體育旅游示范區、建立體育公共服務融合發展合作平臺、推動體育賽事活動融合發展、推動體育設施融合發展、共同推進體育人才隊伍建設等五方面達成共識。截至5月底,兩地已達成或落地多項體育方面的合作?!洞ㄓ宓貐^體育公共服務融合發展框架協議》充分體現了川渝對于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的訴求,對成都、重慶兩地體育產業發展而言,有助于體育人才、資本、技術等要素的流通和最優配置,隨著合作由量變到質變,最終的結果將體現在體育企業的創造力、體育市場的活力、體育企業的生存狀況、體育產業核心板塊發展水平等方面。

          綜合來看,賽事是促進體育發展要素合理流通與配置的平臺,這也是體育賽事經常被用作推動體育發展抓手的原因。重慶、成都、西安頻頻落地體育、電競賽事,對于強化本地要素與國內、國際體育要素的流通再配置大有裨益,此外,成渝雙城經濟圈的建設,也將進一步加快兩地體育發展要素優化配置。

          現階段,構建以重慶、成都、西安為核心引擎的“西三角”體育產業協同發展局面,可能面臨諸多問題與困難,但從有益于體育產業高質量發展的角度看,協同發展、互惠共贏是正解。在國務院要求促進成渝、關中平原城市群協同發展的契機下,以川渝雙城經濟圈建設中的體育合作為突破口和典型示范,嘗試積極探索“西三角”體育產業協同發展之道,中國體育產業第四增長極的新局面或許可期。

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