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        浙江省體育局出臺《體育賽事管理辦法》

        2018-01-09 10:59中國體育產業信息網

          國務院2月6日正式印發《“十三五”促進就業規劃》,明確將新增就業5千萬;強化創業服務,提高創業成功率;統籌做好退役運動員等特定群體就業工作

          2月6日,經李克強總理簽批,國務院印發《“十三五”促進就業規劃》(以下簡稱《規劃》)。

          《規劃》明確了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施,對全國促進就業工作進行全面部署。

          前不久,國家體育總局人事司印發的《2017年運動員保障工作要點》通知中指出:扎實做好運動員保障和社會保障銜接,全面落實運動員養老保險待遇;全力做好綜合性服務保障工作,構建和完善運動員保障長效機制;引導更多退役運動員從事學校體育、青少年體育、社會體育以及體育產業;發掘退役運動員創業創新案例,發揮典型示范作用等方面……,詳情點擊“冰雪產業”1月13日“冰雪頭條”:體育總局人事司:不斷引導退役運動員自主創業;發掘典型;做好運動員創業創新扶持工作

          讓我們結合《“十三五”促進就業規劃》內容,了解一下哪些方面與產業群體有更多相關。

          1. “十三五”時期城鎮新增就業5000萬人以上;5大方面著手促就業

          國務院印發的《“十三五”促進就業規劃》正式對外發布?!兑巹潯访鞔_,“十三五”時期城鎮新增就業5000萬人以上,促進貧困人口就業,帶動1000萬人脫貧。

          據國家發改委就業司副司長哈增友介紹,此次發布的《“十三五”促進就業規劃》,從增強經濟發展創造就業崗位能力、提升創業帶動就業能力、加強重點群體就業保障能力、提高人力資源市場供求匹配能力,和強化勞動者素質提升能力五大方面(又稱“五個能力建設”)著手促就業。

          在五個能力建設的統領下,《規劃》提出多項具體行動,包括支持符合條件、經工商登記注冊的共享經濟創業人員,按規定享受現行就業創業扶持政策;開展城鄉居民增收行動,提升科研人員、企業經營管理人員、基層干部隊伍等群體薪酬待遇;組織開展鼓勵農民工等人員返鄉創業三年行動計劃;開展技能脫貧千校行動,通過就業帶動促進1000萬貧困人口脫貧。

          哈增友表示,如果能做到一年一千萬以上,基本中國就業大局就能穩定住,絕大多數有勞動意愿的人就能夠實現充分就業。

          一方面要以大眾創業、萬眾創新和新動能培育帶動就業。“雙創”戰略的深入實施和新動能的加快培育,已成為促進經濟轉型、帶動就業的主要力量。哈增友表示,要繼續著力深化“放管服”改革,降低市場準入門檻和制度性交易成本,營造有利于創業的政策環境,擴大創業參與率、提高創業成功率,增強創業帶動就業能力。

          據介紹,《規劃》強調,優化社會資本帶動機制,統籌發揮政府與市場作用。更好發揮政府作用的同時,也要通過政府和社會資本合作(PPP)等多種形式,有序有效引導并帶動社會資本擴大就業創業服務供給。推動政府向社會力量購買更多基本公共就業創業服務,支持社會資本興辦教育和培訓機構,提升專業化服務水平。

          2. 強化創業服務,提高創業成功率;高度重視青年群體就業工作,采取有針對性的措施幫助其就業創業;統籌做好退役運動員等特定群體就業工作

          在“擴大創業帶動就業效應”一節中,《規劃》指出,強化創業服務,提高創業成功率。統籌規劃、合理布局,建設一批各具特色、高水平的區域、高校和科研院所、企業“雙創”示范基地,提升創業服務能力。

          推廣新型孵化模式,加快發展眾創空間,建設一批創業孵化基地和創業園區,提供項目開發、開業指導、融資等一條龍服務,支持勞動者成功創業。建設小微企業創業創新基地,形成線上與線下、孵化與投資相結合的開放式綜合服務載體,為小微企業創業興業提供低成本、便利化、全要素服務。

          推動鄉村旅游創客示范基地建設。打造“預孵化+孵化器+加速器+穩定器”的梯級孵化體系,根據創業主體不同階段、不同需求,提供有針對性的專業化、差別化、定制化指導服務,促進創業企業加快發展。規范發展區域性股權市場,為創業企業提供直接融資服務。推進知識產權交易,加快建設全國知識產權運營公共服務平臺。推動重點實驗室、科技園等平臺資源向社會開放。探索建立志愿者服務機制,組建高素質輔導師隊伍。建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的創業創新教育培訓體系。構建面向人人的創業服務平臺,深入推進創業型城市創建活動,積極培育創業生態系統。

          《規劃》指出,做好特定群體就業工作。做好軍隊轉業干部和退役士兵的接收安置工作。高度重視青年群體就業工作,采取有針對性的措施幫助其就業創業。統籌做好殘疾人、少數民族勞動者、退役運動員、戒毒康復人員、刑滿釋放人員等群體就業工作。消除針對特定群體的就業歧視,營造公平就業環境。

          《規劃》強調,要不斷強化各類政策協同機制,優化社會資本帶動機制,完善就業創業服務機制,健全勞動關系協調機制,構建就業形勢綜合監測機制,形成更有力的保障支撐體系。加強部門協調,明確職責分工;加強上下聯動,壓實各方責任;加強督促檢查,抓好規劃評估;確保規劃重點任務、主要措施、工程建設落到實處。

          《規劃》提出,要實施就業優先戰略和人才優先發展戰略,把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置,貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,不斷提升勞動者素質,實現比較充分和更高質量的就業,為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結構并重、供需兩端發力、就業政策與宏觀政策協調、統籌發揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結合的基本原則。到2020年,實現就業規模穩步擴大,就業質量進一步提升,城鎮新增就業共計5000萬人以上,全國城鎮登記失業率控制在5%以內;創業環境顯著改善,帶動就業能力持續增強;人力資源結構不斷優化,勞動者就業創業能力明顯提高。

          參考閱讀:《規劃》提出五個方面重點任務及“重點地區促進就業專項行動”

          一是增強經濟發展創造就業崗位能力。積極培育新的就業增長點,著力緩解困難地區困難行業就業壓力。

          二是提升創業帶動就業能力。暢通創業創富通道,擴大創業帶動就業效應。

          三是加強重點群體就業保障能力。切實做好高校畢業生就業工作,促進農村勞動力轉移就業,統籌好困難群體、特定群體就業及過剩產能職工安置工作。

          四是提高人力資源市場供求匹配能力。規范人力資源市場秩序,提升人力資源市場供求匹配效率。

          五是強化勞動者素質提升能力。提升人才培養質量,提高勞動者職業技能,培養良好職業素養。

          在專欄3 “重點地區促進就業專項行動”中,《規劃》提出,國有林場和國有林區促進就業行動。推進重點國有林區深山遠山職工搬遷以及國有林場撤并整合和職工搬遷,通過中央基建投資支持大小興安嶺和長白山林區接續替代產業發展,在保護好原生態和不破壞森林資源的前提下,支持發展吸納就業能力強的種養業、林下特色產業、北藥產業、生態文化旅游業、商貿服務業,加強園區基礎設施建設,推動林區打造產業競爭新優勢,進一步擴大就業和再就業。

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