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        北京市體育局關于新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間體育健身場所開放和體育賽事活動組織工作的通知

        2020-07-22 07:33北京市體育局

        京體產業字〔2020〕26號

        各區人民政府,北京經濟技術開發區管理委員會:

          為進一步做好本市新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間體育健身場所開放和體育賽事活動組織工作,推動體育行業全面復工復產,豐富和滿足市民體育健身需求,經市疾控中心評估,現將本市三級應急響應期間體育健身場所開放和體育賽事活動組織工作有關事項通知如下:

          一、穩妥推進體育健身場所開放

          在嚴格落實本市疫情防控要求的前提下,依據《新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市體育健身場所開放防控指引》(見附件1),全市各類體育健身場所恢復開放運營,各類體育運動項目正常開展。

          二、逐步恢復賽事活動舉辦

          疫情風險處于中、高等級地區原則上暫不舉辦體育賽事活動。低風險地區在嚴格落實本市疫情防控部署要求的前提下,依據《新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市舉辦體育賽事活動防控指引》(見附件2),允許舉辦500人(含組織服務保障人員和觀眾)以下規模的體育賽事活動,舉辦500人以上規模的體育賽事活動須經屬地政府和疫情防控領導機制審核評估。按照國務院及體育總局關于疫情期間組織體育賽事活動的有關要求,除北京冬奧會測試賽等重要賽事外,原則上不舉辦其他國際性體育賽事活動。

          三、有關要求

          (一)落實防控責任。各地區、各單位按照國家和本市防控工作統一部署,堅持“三防”“四早”“九嚴格”等防控措施,嚴格落實“四方責任”,突出重點環節,加強組織領導,堅持依法防控、科學防控、精準防控,嚴格落實常態化防控各項措施要求,積極穩妥地做好體育健身場所開放和體育賽事活動籌辦工作,滿足廣大市民參與體育健身、增強體質的需求。

          (二)加強監督檢查。各地區、各單位應進一步細化防控責任,加大對體育健身場所和體育賽事活動的監督檢查力度,督促指導體育健身場所運營主體和賽事活動主、承辦方嚴格落實疫情防控主體責任,認真落實各項防控措施。對防控責任和措施落實不到位的,要責令限期整改。對防控責任不落實和整改措施不到位的,要依法依規進行處置,確保廣大市民參與體育健身和賽事活動過程中的安全和健康。

          (三)做好宣傳引導。市區有關部門應從科學防疫、科學健身的角度,加大科學健身的宣傳引導,提供內容豐富、科學的健身指導內容。通過多種途徑,做好廣大健身愛好者的健康提示工作,提醒健身群眾自覺遵守公共場所防控要求,做好自我防護,開展強度適宜的體育鍛煉,保護自身健康。

          附件:1.新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市體育健身場所開放防控指引

             2.新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市舉辦體育賽事活動防控指引

          北京市體育局    

          2020年7月21日    

          (此件公開發布)

          附件1

        新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市體育健身場所開放防控指引

          為認真貫徹落實國家和北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控各項工作部署要求,做好三級應急響應期間疫情防控和體育健身服務工作,指導全市體育健身場所堅持科學精準防控,推動體育健身場所安全有序開放,制定本指引。

          一、適用范圍

          本指引適用于面向公眾開放的公共體育場館和各類經營性體育健身場所(指從事國家體育總局正式公布的體育運動項目的經營單位)和健身瑜伽項目經營場所。

          二、總體要求

          堅持科學精準防控,嚴格落實疫情防控措施,滿足安全運營要求,安全穩妥推進本市體育健身場所開放,滿足市民健身和增強體質需求。

          三、防控措施

          (一)基本防控措施

          1.落實預約限流措施。堅持實行健身人員電話、網絡預約制,所有健身場所按照50%限流開放,同時段相鄰健身人員應保持安全距離。每日開放期間,要加強場地巡查和人流動態監控,發現有健身人員密集的情況,及時勸導疏散。

          2.落實清潔消毒措施。嚴格落實《北京市生活垃圾管理條例》有關規定,保持健身場所環境衛生清潔,及時清理垃圾。參照本市疾控部門印發的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引》,重點對健身場所、衛生間、公共淋浴間等嚴格落實定期消毒措施,根據使用情況適當增加清潔和消毒頻次。衛生間應保持清潔和干爽,配備洗手液或速干手消毒劑等,并保證水龍頭等設施正常使用。淋浴室開放中應保持良好通風,每日營業結束后要對所有的設施和場所進行徹底清洗。公共健身器材和設施、公用物品要做到“一客一用一消毒”。

          3.做好員工健康管理和防護。經營和管理者應嚴格遵守北京市復工復產的相關規定,建立員工體溫檢測等健康監測制度,做好員工集體宿舍防疫工作。若員工出現發熱、干咳等癥狀時,不得帶病上班,并參照《新型冠狀病毒肺炎流行期間公眾出現發熱呼吸道癥狀后的就診指引》執行。工作人員工作時佩戴一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩,口罩弄濕或弄臟后,及時更換。

          4.做好健身人員查驗和登記管理。所有進場健身人員應利用“北京健康寶”,進行本人信息掃描登記,實行“綠碼”準入制。嚴格落實體溫檢測,對拒絕接受掃碼、體溫檢測或體溫異常者,謝絕入場。建議健身人員運動時間不超過2小時。

          5.做好防控宣傳引導。各類體育健身場所應在醒目位置張貼健康提示,利用多種方式宣傳新型冠狀病毒肺炎和傳染病防控知識,倡導科學防控、科學健身理念。

          6.做好應急處置準備。各類體育健身場所應建立科學、規范、及時、有效的疫情防控應急預案。發現有新冠肺炎癥狀的人員,應立即采取暫時隔離措施,啟動應急預案,及時撥打120將相關人員轉運至發熱門診排查救治,并追蹤排查結果,當診斷為疑似或確診新型冠狀病毒肺炎病例后,配合疾控部門做好處置工作。

          7.主動配合監督檢查。安全有序推進體育健身場所開放工作,為廣大市民提供良好健身環境,各類體育健身場所在依法依規落實防控責任的前提下,應積極接受并主動配合各級各部門的督導檢查,對存在的問題要及時整改,共同做好防控工作。

          (二)室外體育健身場所開放要求

          室外體育健身場所在嚴格落實基本防控措施的基礎上,重點落實好以下措施:

          1.注重開放過程中的人員密度管理,加強巡查檢查,防止人員聚集扎堆。

          2.提示健身人員在運動過程中,應盡量減少與健康狀況不明人員的近距離接觸。

          3.根據《北京日常防疫指引》,健身人員應堅持科學佩戴口罩,隨身攜帶口罩。

          (三)室內體育健身場所開放要求

          室內體育健身場所在嚴格落實基本防控措施的基礎上,重點落實好以下措施:

          1.游泳場館和地下空間的體育健身場所在開放前,要充分做好各項準備工作,嚴格落實國家和本市有關標準和要求,重點做好水電氣等設施設備的安全檢查,集中空調通風系統的清洗消毒。游泳場館水質在確保符合國家衛生相關標準要求前提下,方可恢復開放運營。游泳場館使用、儲存的化學危險物品,須嚴格落實“單獨存放,專人管理”規定,其他體育健身場所消毒用品應適量存儲、科學使用。

          2.保持室內空氣流通。應優先打開窗戶采用自然通風,有條件的可開啟排風扇等抽氣裝置以加強室內空氣流動。每天早、中、晚至少開窗通風3次,每次不少于1小時。同時保持排氣扇等抽氣裝置運轉正常,保持室內空氣流通。使用集中空調通風系統時,可參照《新冠肺炎疫情防控常態化形勢下室內體育健身場所集中空調通風系統防控指引》實施。

          3.健身人員應參照市疾控中心發布的《北京日常防疫指引》,堅持科學佩戴口罩,隨身攜帶口罩,根據不同場景正確佩戴口罩。

          4.運動過程中原則上應保持安全距離,避免人員聚集。游泳、滑冰、輪滑項目人均運動面積不小于5平方米,其他室內運動項目人均運動面積不小于4平方米。

          5.有關體育項目的培訓、健身輔導、團體操課等集體活動在保證人員不聚集和保持安全距離的前提下,按照不超過平時培訓人數的50%組織開展。

          三級應急響應期間,本市體育健身場所開放參照本指引執行,前期發布的防控指引自本指引發布之日起廢止。

          附件2

        新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市舉辦體育賽事活動防控指引

          為認真貫徹落實國家和北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控各項工作部署,根據國家體育總局《科學有序恢復體育賽事和活動推動體育行業復工復產工作方案》要求,做好三級應急響應期間疫情防控和我市體育賽事活動組織服務工作,指導全市科學有序恢復體育賽事活動,滿足廣大群眾參與體育賽事活動迫切需求,特制定本指引。

          一、適用范圍

          疫情風險處于中、高等級地區原則上暫不舉辦體育賽事活動。低風險地區在嚴格落實本市疫情防控部署要求的前提下,允許舉辦500人(含組織服務保障人員和觀眾)以下規模的體育賽事活動,舉辦500人以上規模的體育賽事活動須經屬地政府和疫情防控領導機制審核評估。

          按照國務院及體育總局關于疫情期間組織體育賽事活動的有關要求,除北京冬奧會測試賽等重要賽事外,原則上不舉辦其他國際性體育賽事活動。

          二、基本要求

          (一)堅持疫情防控為先。把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,嚴格落實疫情防控要求,科學研判疫情防控風險,健全應急機制,審慎有序恢復體育賽事活動,并根據疾控部門最新指導意見及時進行動態調整。辦賽過程中堅持“外防輸入、內防反彈”,落實“三防”、“四早”、“九嚴格”,做到要求不降、工作不松、力度不減,確保安全。

          (二)堅持屬地防控管理。結合各區疫情風險等級和防控工作要求,明確賽事活動舉辦地主體責任,實施屬地管理。屬地政府要協調體育、衛生健康、公安等部門,建立體育賽事相關風險研判、方案審核、應急響應等工作機制,加強本地區體育賽事活動監管和防控工作指導??鐓^舉辦的賽事,由市、區體育部門建立協同工作機制,明確責任,加強管理。

          (三)強化辦賽主體責任。各辦賽主體要嚴格落實《體育賽事活動管理辦法》中關于賽事規范的要求,切實承擔起疫情防控的主體責任。按照“一賽一策”要求,加強對賽事不同風險環節的綜合評估,科學制定賽事活動的疫情防控方案和預案,把防控責任細化到具體個人。同時,加強自查、巡查,動態調整、完善防控方案和預案,及時排除風險隱患。

          (四)加強賽事信息公開。各辦賽主體應于體育賽事開賽的15天前,登錄北京市體育競賽管理中心賽事管理平臺(https://www.bjcac.org.cn/),公示賽事名稱、時間、地點、主辦方、承辦方、人員規模等基本信息,并及時更新。

          三、防控措施

          (一)比賽場所

          1.應綜合考慮當地疫情風險、防控壓力、接待能力、組織水平等因素,選擇符合《新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市體育健身場所開放防控指引》要求的比賽場館,并征得所在屬地政府同意。

          2.賽場為室內場館的,應優先打開窗戶采用自然通風,有條件的可開啟排風扇等抽氣裝置以加強室內空氣流動。每天早、中、晚至少開窗通風3次,每次不少于1小時。同時保持排風扇等抽氣裝置運轉正常,保持室內空氣流通。使用集中空調通風系統時,可參照《新冠肺炎疫情防控常態化形勢下室內體育健身場所集中空調通風系統防控指引》實施。

          3.賽場應設置隔離線,禁止無關人員進入。賽場入口應設置測溫區、緩沖區、留觀區,并在適當區域設置臨時隔離點。合理規劃賽場內區域和人員流線,避免人員交叉。

          4.賽事期間如安排有采訪,應設置專用的采訪區域,根據采訪區域的大小控制進出采訪區域記者的數量。

          5.賽事如有現場觀眾,應設置專用的觀眾進出通道,避免與運動隊直接接觸。

          (二)人員管理

          1.比賽報名實行預約制和網上報名,禁止現場報名。辦賽方要對所有參與人員進行風險評估和實名制管理,并且查驗“北京健康寶”。比賽當日,參賽運動員為來自高、中風險地區的人員需提供7天以內的核酸檢測陰性結果證明;采取“賽會制”舉辦并進行封閉式管理的賽事,參賽運動員需提供48小時以內的核酸檢測陰性結果證明。

          2.嚴格落實所有入場人員檢測體溫、信息登記措施,實行“綠碼”準入制。未戴口罩和體溫37.3以上者謝絕入場。

          3.除運動員處于比賽、裁判員處于場上執裁期間以外,所有人員進入比賽場館須全程科學佩戴口罩,賽場內禁止飲食。

          4.精準控制人員規模,簡化開閉幕式、頒獎儀式等賽事環節。嚴格落實保持社交距離一米以上,在各區域安排引導員做好現場管理。

          5.原則上實行空場比賽。在嚴格控制賽事規模并落實防疫措施的前提下,確有觀賽必要的,室內場館觀眾上座率每場應控制在30%以內,室外場地觀眾上座率應控制在每場50%以內,觀眾間距離保持一米以上。比賽全部采取網絡實名預約、無接觸方式售票。

          6.在比賽場館的競賽區域、辦公區域、保障區,加強人員管理,間隔就坐。如需就餐,實行分餐制,就餐期間禁止交談。

          (三)防疫要求

          1.賽事主辦方應為工作人員提供防疫用品,并要求參賽人員自備防疫用品。防疫用品包括:一次性醫用口罩、消毒濕巾、免洗手消毒液等。

          2.在賽場入口、工作區、參賽人員交通工具內等區域,配置充足的免洗手消毒液,引導所有人員做好手衛生。

          3.嚴格落實公共區域(通道、電梯、衛生間、公共淋浴間等)和公共物品(門把手、健身器材等)每日清潔消毒措施。在場次間隙,對比賽場地和競賽器材再次進行消毒。具體消毒方法參照本市疾控部門印發的《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引》實施。

          4.運動員的比賽器材、裝備、衣物、水杯、毛巾等個人物品,禁止與他人共用。

          5.賽事工作人員處理運動員毛巾或衣物時,應佩戴手套。

          6.根據賽事活動規模、項目特點、人群密度,配備足夠數量的醫護人員和防護物資。

          7.賽場內垃圾進行分類收集,公共區域增設廢棄口罩專用回收箱,并及時清運,定期開展預防性消毒。

          (四)宣傳教育

          1.對所有參賽人員進行防疫知識普及和健康教育,并針對重點崗位人員進行個人防護、消毒程序、測溫登記、異常情況處置等培訓和演練,確保防控措施落到實處。

          2.在工作證件、場內標識、LED屏等醒目位置,進行防疫健康提示。同時,現場播報安全提示信息,宣傳疫情防控知識,提升參賽人員防控意識和能力。

          3.在賽場醒目位置公示疫情防控責任人基本情況和聯系方式。

          (五)應急處置

          1.建立應急溝通機制。賽事主辦方要加強與當地體育、衛生健康、疾控等部門聯動,發現異常及時上報,做好現場管理,配合疾控部門采取隔離措施,進行密切接觸者追蹤等工作。

          2.建立熔斷機制。經屬地主管部門檢查,發現賽事主辦方沒有疫情防控方案和預案,各項疫情防控措施不到位的情況,立刻暫停比賽,并要求待整改合格后方可繼續辦賽。

          (六)國際性賽事恢復時間及辦賽要求、防控措施,按照國家體育總局和相關主管部門規定執行。

          附圖:新型冠狀病毒肺炎疫情三級應急響應期間北京市體育賽事活動信息填報、公示流程

          附圖

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