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        社會體育組織鋪就 福建全民健身網絡體系

        2020-09-03 09:11中國體育報

          近年來,福建省著力推動全省體育社會組織健康發展,逐步形成了以各級單項體育協會、體育俱樂部、文體站、健身活動點、健身氣功站和社會體育指導員為支撐的省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)五級全民健身組織網絡體系。目前,全省共有縣級以上體育社會組織2476個,城市社區普遍建有體育健身站點,全民健身站點達到平均每萬人近3個,社會體育指導員達8萬多名,人民群眾的幸福感和獲得感顯著增強。

          加強制度保障 促進體育社會組織規范管理

          當地積極落實福建省委“兩新工委”關于實現黨的組織和黨的工作全覆蓋的要求,抓好體育社會組織黨支部組建和黨建工作指導員選派工作。截至目前,福建省體育局主管的體育社會組織有108家,其中63家組建成立了59個支部(含聯合黨支部),剩下沒有黨員的體育社會組織通過選派黨建指導員的方式實現了黨的工作全覆蓋。同時,福建還建立了體育行業黨委委員掛鉤聯系基層黨支部制度和體育社會組織黨建聯系片制度,積極開展體育社會組織黨組織“達標創星”活動。

          政策保障方面,2020年制定出臺了《福建省關于促進體育社會組織健康發展的若干措施》及《實施方案》,著力解決基層體育社會組織管理不到位、體育社會組織數量不夠多、發展起步難、作用發揮不明顯、造血能力不強、發展活力不足、交流互促不夠等問題。

          按照福建省行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作的要求,加快推進體育社會組織改革。經過幾年的探索改革,目前福建已有21家試點體育協會完成脫鉤,并實現“五分離五規范”,即機構分離,規范綜合監管關系;職能分離,規范行政委托和職責分工關系;資產財務分離,規范財產關系;人員管理分離,規范用人關系;黨建、外事等事項分離,規范管理關系。

          推進市場化運作 激發體育社會組織生機活力

          當地充分發揮社會體育指導員培訓基地的作用,定期舉辦體育協會負責人培訓班。制定出臺《福建省全民健身運動會項目績效評價指標》,通過委托第三方對承辦省全民健身運動會的社會組織進行績效考評,通過實施績效考評,實現了以考促建、以考促管。每年福建省體育局還與省民政廳合作,對省級體育類社會團體和民辦非企業進行集中年審,提供一站式服務,同時發揮體育社團年檢、評估的重要作用,將體育社團自身建設、賽事活動開展情況列為年檢、評估的重要標尺,使體育社團工作管理水平更加科學,體育公共服務供給能力顯著提升。

          2018年起,福建省體育局對政府購買服務的方式進行改革,將直接委托改為公開招投標,安排資金1000多萬元,從省全民健身運動會中選取群眾參與度高、社會普及面廣、受眾人群多的籃球、體育舞蹈、網球、跆拳道、電子競技、乒乓球、羽毛球、武術、攀巖、登山等項目,引入公開招投標機制,鼓勵社會參與,促進協會發展。

          當地出臺《福建省省屬體育社團開展全民健身活動補助辦法》《福建省體育產業專項資金體育競賽表演業項目資助扶持辦法》,根據賽事規模、賽事級別、賽事影響力、賽事市場運作及辦賽開支經費等進行賽后評估,并給予資金扶持,最高補助資金達到100萬元。近年來,福建對114項活動賽事進行了補助,補助資金3190萬元,進一步激發了體育社會組織的活力。各級政府也出臺了相應的政策措施,對體育社會組織進行扶持。

          圍繞民生所需 提升體育社會組織服務水平

          體育社會組織積極參與舉辦全民健身賽事活動,2019年達到1700多場次,參加群眾近80萬人次,平均每天有4場活動。其中舉辦的中華龍舟大賽(福建·福州站)、廈門國際武術大賽、“清新福建·運動之旅”海峽兩岸定向越野公開賽等活動,已經成為當地乃至全國的品牌,不僅豐富了群眾的日常生活,還提高了當地知名度,拉動了經濟發展。今年受疫情影響,一些體育社會組織將賽事活動從線下轉到線上,上半年共舉辦線上賽事活動40余場,參與群眾達30萬人次。

          同時,積極推進社會體育指導員協會進家庭、進社區、進樓宇、進企業、進機關、進農村,開展形式多樣的全民健身志愿服務。除社會體育指導員外,還組織開展奧運冠軍志愿服務活動,發揮奧運冠軍和優秀運動員對全民健身活動的引領和示范作用,各地還積極開展健身知識宣傳、健身技能培訓、健身設施維護和其它各類志愿服務活動,在全社會營造關心全民健身、參與志愿服務的良好社會風尚。

          當地還踐行“鄉村振興戰略”,積極開展“全民健身百村行”活動,2019年福建省體育局進一步創新活動方式和內容,對“百村行”活動進行全面提升,并更名為“運動健身進萬家”,從最早的體育部門一家唱戲,發展到“體育+文化旅游+農業+黨建”等多部門聯合搭臺,通過“體育協會+品牌活動+基層黨組織”的聯學共建, 為基層群眾送全民健身宣傳、送全民健身活動、送科學健身指導、送健身器材,與基層黨組織溝通交流,宣傳地方農副產品,展示當地風土人情,為全國農村體育探索了一條新路。在四年多的時間里,該系列活動已經成功舉辦了31站,吸引了全省31個鄉鎮417個行政村參與,參加活動的人數超過3.5萬人次。(林劍)

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